"Wir verlangen, dass die Griechen ihre Zusagen einhalten": In Deutschland stoßen die Forderungen der Griechen nach mehr Zeit für die Umsetzung der Sparmaßnahmen auf deutliche Ablehnung. EU-Ratspräsident Van Rompuy befürchtet finanzielle Anstrengungen für die Mitgliedsstaaten. Ministerpräsident Seehofer spricht von Belastungen in Milliardenhöhe.

EU Ratspräsident van Rompuy hat keinen Plan,Merkel und Rösler haben u.a. keinen Plan(...).

= Die Mehrheit der seid Wochen kursierenden Meldungen und Berichte laufen
doch in die Richtung,dass z.B. die griechische Wirtschaft noch stärker als erwartet
zurückgegangen ist.Was doch für verantwortungsbewußte Menschen mehr als
andeutet,dass da und dort 1.endlich eine gründliche Bestandsaufnahme vonnöten
ist und 2. an der Ausrichtung der einmalmehr ersichtlich nicht wirklich durchdachten
EU Forderungen an Griechenland dringend eine gewisse Korrektur vorgenommen werden muss !!!

Auch EU Ratspräsident van Rompuy hat also wieder nicht das sehr bedeutende
Wort von der Steuergerechtigkeit in den Mund genommen ???
= Mit diesem neuerlichen Versagen macht sich auch van Rompuy u.a. noch weiter mitschuldig !!!
Mit herzlichen Grüßen Thomas Karnasch

Griechische Finanzkrise

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Griechische Euro- und Cent-Münzen

Dieser Artikel beschreibt ein aktuelles Ereignis. Die Informationen können sich deshalb rasch ändern.

Die griechische Finanzkrise ist eine Haushalts- und Staatsschuldenkrise der Republik Griechenland, die spätestens seit 2010 auch in der breiten Öffentlichkeit wahrgenommen wird. Sie hatte sich zwar bereits in den Jahren zuvor entwickelt, war aber bis 2010 von verschiedenen griechischen Regierungen mit falschen Darstellungen und Meldungen über Griechenlands Wirtschaftsdaten verschleiert worden.^[1] Die Auswirkungen betreffen außer Griechenland selbst vor allem die Euro-Zone der Europäischen Union (Staatsschuldenkrise im Euroraum). Die Europäische Währungsunion geriet nach Beginn der griechischen Schuldenkrise in einen „Teufelskreis aus Staatsschulden- und Bankenkrisen“.^[2]
Haushaltskrise bedeutet, dass der Staatshaushalt Griechenlands strukturell ein krisenhaft hohes jährliches Defizit (Nettoneuverschuldung) aufweist, der griechische Staat also mittel- oder langfristig deutlich mehr ausgibt als er einnimmt. Das griechische Haushaltsdefizit überschreitet seit vielen Jahren deutlich den in den EU-Konvergenzkriterien vereinbarten Grenzwert von maximal drei Prozent des Bruttoinlandsprodukts (BIP).
Staatsschuldenkrise bedeutet, dass der Staat Griechenland eine krisenhaft hohe Menge an Schulden aufgehäuft hat, welche Griechenland aus eigener Kraft nicht mehr zurückzahlen kann. In der Folge hat Griechenland wegen seiner geringen Bonität so gut wie keinen Zugang mehr zum Kapitalmarkt und kann damit auch neue Haushaltsdefizite nicht mehr finanzieren oder eine Refinanzierung von ablaufenden Finanzierungen alter Haushaltsdefizite nicht mehr selbst bewerkstelligen. Der Schuldenstand Griechenlands lag schon beim Beitritt zur Eurozone über dem in den EU-Konvergenzkriterien vereinbarten Grenzwert von 60 Prozent des Bruttoinlandsprodukts und stieg von knapp 100 % 2003 jedes Jahr (ab 2009 beschleunigt) weiter an.
Im April 2010 verdichteten sich die Anzeichen, dass es der griechischen Regierung nicht gelingen würde, fällige Kredite zurückzuzahlen. Um einen Staatsbankrott hinauszuschieben, beantragte Griechenland am 23. April 2010 offiziell EU-Hilfe, etwa gleichzeitig begannen dort Spar- und Konsolidierungsbemühungen.
Am 9. März 2012 stellte die ISDA den Zahlungsausfall Griechenlands fest,^[3] ebenso die Ratingagenturen.
Vor einem Schuldenschnitt im März 2012 hatte der Staat Griechenland Schulden in Höhe von etwa 370 Milliarden Euro. Zusätzlich garantiert die Regierung in Athen inzwischen für griechische Bankschulden in Höhe von knapp 65 Milliarden Euro. Nach dem Schuldenschnitt sagte die EU Griechenland ein Kreditpaket von 130 Milliarden Euro zu.^[4]

Bonitätsbewertung Griechenlands langfristiger Verbindlichkeiten (Auszug)
Datum	Fitch	S&P	Moody’s	Quelle
8. Dez. 2009	BBB+			^[5]
16. Dez. 2009		BBB+		^[6]
22. Dez. 2009			A2	^[7]
27. Apr. 2010	BBB−	BB+/B	A3	^[8]
14. Juni 2010			Ba1	^[9]
7. Mär. 2011			B1	^[10]
30. Mär. 2011		BB−		^[11]
9. Mai 2011		B		^[12]
20. Mai 2011	B+			^[13]
1. Juni 2011			Caa1	^[14]
14. Juni 2011		CCC		^[15]
13. Juli 2011	CCC			^[16]
25. Juli 2011			Ca	^[17]
27. Juli 2011		CC		^[18]
22. Feb. 2012	C			^[19]
27. Feb. 2012		SD		^[20]
3. Mär. 2012			C	^[21]
9. Mär. 2012	RD			^[22]^[23]
13. Mär. 2012	B-			^[24]
2. Mai 2012		CCC		^[25]
17. Mai 2012	CCC			^[26]

Inhaltsverzeichnis

Entstehung und Verlauf

Bis zum Regierungswechsel 2009

Finanzierungssaldo des Staates in % des Bruttoinlandsprodukts, nach Ameco-Daten

Differenz der Zinssätze ab 1998 zu deutschem Zinssatz nach Eurostat

Bruttoinlandsprodukt (BIP), Staatsverschuldung in Mrd. Euro und im Verhältnis zum BIP. Eigene Berechnungen nach Ameco-Datenbank.

Griechenland trat der Eurozone am 1. Januar 2001 bei. Eurostat stellte 2004 in einem Bericht fest, dass die von Griechenland übermittelten statistischen Daten nicht stimmen könnten. Zurückgeführt wurde dies darauf, dass das Statistische Amt Griechenlands (ESYE) die ihm vorliegenden Daten falsch ausgewertet habe, und die Behörden und Ministerien dem Amt verfälschte Daten geliefert hätten. Vor diesem Hintergrund veröffentlichte Eurostat im November 2004 einen Bericht über die Revision der griechischen Defizit- und Schuldenstandszahlen, demzufolge in den Jahren vor 2004 in elf Einzelfällen falsche Zahlen gemeldet wurden.^[27]^[28]
Nach einem Bericht der New York Times vom 13. Februar 2010^[29] hatten US-Banken wie Goldman Sachs und JP Morgan Griechenland in den letzten zehn Jahren dabei geholfen, das Ausmaß seiner Staatsverschuldung zu verschleiern. Neu aufgenommene Kredite waren als Währungsgeschäfte verbucht worden. Im Gegenzug waren künftig zu erwartende Einnahmen, zum Beispiel aus Flughafengebühren und Lotteriegewinnen, abgetreten worden.^[30]^[31]^[32]^[33]

Vom Regierungswechsel bis zum Ausbruch der Krise

Bei den Parlamentswahlen am 4. Oktober 2009 gewann die sozialdemokratische Partei PASOK mit einem Stimmenanteil von 43,9 Prozent die absolute Mehrheit der Parlamentssitze. Zwei Tage später wurde Giorgos Papandreou als neuer Ministerpräsident vereidigt.^[34] Die den Wählern zuvor durch die PASOK versprochene Ausgabenerhöhungen im Sozialbereich konnten nicht finanziert werden. Bereits am 20. Oktober 2009 erklärte der neue Finanzminister Giorgos Papakonstantinou, dass das Haushaltsdefizit 2009 nicht – wie von der Vorgängerregierung angegeben – rund 6 Prozent des BIP betrage, sondern bei voraussichtlich 12 bis 13 Prozent liege und damit die vereinbarte Schuldengrenze der EU-Konvergenzkriterien um ein Vielfaches übersteige.^[35]^[36] Die Zusage der griechischen Regierung vom April 2009 im Rahmen eines laufenden Defizitstrafverfahrens, ihr Staatsdefizit 2009 auf 3,7 % (des BIP) zurückzuführen, konnte daher nicht eingelöst werden. Die Europäische Kommission beschloss Anfang Februar 2010 im Rahmen des bereits laufenden Defizitstrafverfahrens, den griechischen Haushalt unter EU-Kontrolle zu stellen.^[37]
Die Regierung in Athen erhielt die Auflage, alle zwei bis drei Monate in Brüssel über ihre Einsparungserfolge Bericht zu erstatten. Als ehrgeiziges Ziel wurde festgelegt, dass Griechenland die Netto-Neuverschuldung bis 2012 unter die im Stabilitäts- und Wachstumspakt vorgesehene Marke von drei Prozent des Bruttoinlandsprodukts drücken solle.^[38]^[39]^[40]^[41]
Auf einem EU-Sondergipfel am 11. Februar 2010 in Brüssel wurde der griechische Ministerpräsident Papandreou zu einer drastischen Sparpolitik aufgefordert, um den Staatsbankrott abzuwenden.^[42] Die Erwartung der Gipfelteilnehmer, dass Solidaritätsbekundungen mit Griechenland zur Beruhigung der Finanzmärkte ausreichen würden, erfüllte sich nicht. Nach langen Kontroversen um die Ausgestaltung der Hilfsmaßnahmen einigten sich die Staats- und Regierungschefs der Euro-Staaten Ende März 2010 darauf, Griechenland finanziell zu unterstützen.^[43]

Drohende Zahlungsunfähigkeit und Hilferuf an IWF und EU

Nachdem die Risikoaufschläge für langfristige griechische Staatsanleihen neue Rekordwerte erreichten, beantragte die griechische Regierung am 23. April 2010 offiziell Finanzhilfe. EU, EZB und IWF einigten sich am 1./2. Mai 2010 mit der griechischen Regierung auf ein finanzielles Hilfsprogramm (Kreditbürgschaften) im Umfang von insgesamt 110 Milliarden Euro unter der Auflage, dass Griechenland ein rigoroses Sparprogramm umsetzt. Im Kreditvertrag heißt es: „Der Darlehensnehmer verzichtet hiermit unwiderruflich und bedingungslos auf die ihm zustehende oder eventuell in Zukunft zustehende Immunität in Bezug auf ihn selbst oder seine Vermögenswerte.“^[44] An den 80 Milliarden der Euro-Zone betrug der deutsche Anteil 28 Prozent, also ca. 22,4 Milliarden Euro in drei Jahren.^[45]
Um Banken zu stützen, die griechische Staatsanleihen halten, akzeptiert die Europäische Zentralbank seit dem 3. Mai 2010 griechische Staatsanleihen in vollem Nennwert als Kreditsicherheit, obwohl deren Bonität von den Rating-Agenturen als niedrig eingestuft wird.^[46]
Die für Griechenland beschlossenen Hilfen reichten jedoch nicht aus, um die Märkte dauerhaft zu beruhigen. Die Risikoaufschläge für griechische Staatsanleihen stiegen weiter.^[47] Angesichts dieser Entwicklungen einigten sich die europäischen Staats- und Regierungschefs bei einem Gipfeltreffen (7. bis 10. Mai 2010) auf einen 750 Milliarden umfassenden Europäischen Stabilisierungsmechanismus, der zukünftig im Bedarfsfall die drohende Zahlungsunfähigkeit eines Mitgliedstaates der Eurozone verhindern soll.
Die Wirtschaftslage verschlechterte sich in der Folge; Insolvenzen im privaten Bereich und die Arbeitslosenzahl (Quotenanstieg von 8,5 auf 12 Prozent) nahmen zu. Die Investitionen, das BIP und somit auch die darauf basierenden Steuereinnahmen gingen zurück.^[48]^[49] Die am Finanzmarkt ermittelten Risikoaufschläge auf griechische Staatsanleihen stiegen wieder an und erreichten im September 2010 fast wieder das Niveau des Höhepunktes der Krise im Mai.^[50]
In Griechenland schrumpfte 2010 die Wirtschaftsleistung um 4,5 Prozent (Rezession).^[51] Um dem entgegenzuwirken, bat die griechische Regierung die Europäische Kommission darum, bestimmte Fördermittel für Griechenland aus den EU-Strukturfonds vereinfacht freizugeben. Diese Fördermittel in Höhe von 15,3 Milliarden Euro konnten von Griechenland zuvor nicht abgerufen werden, da das Land in Folge der Sparmaßnahmen den dafür notwendigen Eigenanteil nicht aufbringen kann.^[51]
In der ersten Jahreshälfte 2011 mehrten sich in Griechenland die Proteste gegen die beschlossenen Sparmaßnahmen. Die damals größte Oppositionspartei Nea Dimokratia (ND) sowie mehrere kleinere weitere Oppositionsparteien wandten sich gegen die Verkleinerung des Staatsdienstes und angekündigte Privatisierungen von Staatsbetrieben.^[52] Bereits im November 2010 führte dies zu einer Abspaltung von der ND, bei der reformbereite Parteimitglieder die neue Partei Dimokratiki Symmachia gründeten. Auch innerhalb der Regierungsfraktion der PASOK kam es zu Konflikten über den Sparkurs, den einige Abgeordnete nicht weiter mittragen wollten. Am 27. Mai lehnte das griechische Parlament in einer Abstimmung einen Regierungsvorschlag über weitere Sparmaßnahmen ab.^[52] Die EU forderte daraufhin einen überparteilichen Konsens des griechischen Parlaments zum Schuldenabbau und machte weitere Hilfen davon abhängig, dass das griechische Parlament ein neues Sparpaket beschließe. Auch die Europäische Volkspartei erhöhte den Druck auf ihre Mitgliedspartei ND.^[53]
Ende Juni 2011 bildete der griechische Ministerpräsident Papandreou sein Kabinett um und ernannte unter anderem den bisherigen Verteidigungsminister Evangelos Venizelos zum Minister für Wirtschaft und Finanzen.^[54] Am 29. Juni stimmte das griechische Parlament gegen die Stimmen der meisten ND-Abgeordneten einem neuen Sparpaket zu, das die Mitgliedstaaten im Europäischen Rat als Voraussetzung für weitere Hilfsmaßnahmen benannt hatten.^[55]
Auf einem Sondergipfel am 21. Juli 2011 einigten sich die 17 Euroländer auf ein zweites Rettungspaket für Griechenland. An direkten Krediten wurden 109 Milliarden Euro vom EFSF und dem IWF bis zum Jahr 2014 zugesagt.^[56] Private Banken und Versicherungen beteiligen sich mit weiteren 37 Milliarden Euro an der Griechenland-Hilfe.^[57]
Im ersten Halbjahr 2011 betrug die griechische Neuverschuldung knapp 14,7 Milliarden Euro – geplant für das ganze Jahr 2011 waren rund 16,7 Milliarden Euro. Griechenland hatte zu dieser Zeit Schulden in Höhe von mehr als 350 Milliarden Euro.^[58] Ende 2010 betrugen die griechischen Staatsschulden 142,8 Prozent des BIP; Ende 2011 werden sie nach EU-Schätzungen etwa 157,7 Prozent des BIP betragen.^[59]

Parlamentswahlen Mai 2012

Am 6. Mai 2012 fanden in Griechenland vorgezogene Parlamentswahlen statt. Die beiden großen Volksparteien Nea Dimokratia (ND) und die sozialdemokratische Panellinio Sosialistiko Kinima (PASOK) mussten starke Stimmenverluste hinnehmen; beide hatten gemeinsam keine absolute Mehrheit bzw. Regierungsmehrheit im Parlament. Erstmals zog die neonazistische und rassistische Chrysi Avgi ins Parlament ein, ebenso die rechtspopulistischen Anexartiti Ellines und die linke Dimokratiki Aristera. Die radikale Linke SYRIZA wurde überraschend zweitstärkste Partei.^[60]^[61] Tsipras' Versuch scheiterte;^[62] danach bekam Evangelos Venizelos, Vorsitzender der PASOK und Finanzminister, den Auftrag.^[63]

Ursachen

Innergriechische Ursachen

Als Ursachen der griechischen Finanzkrise, die sich maßgeblich auf das Verhalten von Regierungen und Institutionen oder auf Geschehnisse in Griechenland selbst zurückführen lassen, werden genannt:

Beitritt zur Währungsunion der Eurozone ohne Erfüllung der Konvergenzkriterien

Obwohl Griechenland die EU-Konvergenzkriterien nicht erfüllte, trat es im Jahr 2001 der Eurozone bei.^[64] Die Euro-Einführung in Griechenland ohne tatsächliche strukturelle Konvergenz hatte für Griechenland erhebliche Folgeerscheinungen. Insbesondere beraubte sich das Land seiner nationalen Geldpolitik, mit der es die geringere Wettbewerbsfähigkeit seiner Wirtschaft zuvor ausgleichen konnte.^[65]^[66]
Entgegen dem Vertrag von Maastricht, nach dem ein Euro-Land auch nach der Einführung des Euros sowohl das jährliche Haushaltsdefizit als auch den Staatsschuldenstand in Richtung Grenzwert abbauen muss, gelang Griechenland die Reduzierung der überschrittenen Kriterien nicht. Da das Haushaltsdefizit des Landes jedes Jahr erneut schuldenfinanziert werden musste, stieg vielmehr der griechische staatliche Schuldenstand gemessen am BIP fast jedes Jahr weiter an.^[67]

Zinslastquoten ausgewählter Länder

Die Zinslastquote (staatlicher Zinsaufwand im Verhältnis zum BIP) ging für Griechenland mit der Einführung des Euro im Vergleich zu früheren Jahren zunächst einmal zurück, lag aber weiterhin über derjenigen anderer Euroländer. Da Griechenland jedoch weder Haushaltsdefizit noch Staatsverschuldung zurückführte, stieg diese auch wieder an. Die immer höher anwachsende Verschuldung bis zur Krise, in der Griechenland selbst die Zinsen nicht mehr bedienen konnte, folgte.^[65]^[66]

Entwicklung der Staatsverschuldung mehrerer europäischer Staaten in % des BIP 2002−2010

Hohe Staatsausgaben

Überdurchschnittlich expansive Haushalts- und Wirtschaftspolitik: Nach der Einführung des Euro zum 1. Januar 2002 wurde eine expansive Haushalts- und Wirtschaftspolitik betrieben, indem die Ausgaben weiter stiegen.^[68]
Überdurchschnittliche Lohnerhöhungen: 2002 wurden die Löhne im privaten und öffentlichen Bereich um 12 bis 15 Prozent erhöht.^[68] Schon in den 1980er Jahren war es den Gewerkschaften gelungen, über EU-Subventionen soziale Besitzstände in Griechenland zu schaffen, die nicht aus der Produktivität des Landes erwuchsen. Griechische Medien werfen den Gewerkschaften vor, dass ihre wiederholte Vereitelung von Sanierungsversuchen zum jetzigen Ausmaß der Krise beigetragen hat.^[69]
Überdurchschnittlicher Konsum und unterdurchschnittliche Investitionen: Griechenland erhöhte seine Staatsschulden seit Einführung des Euro von 152 auf inzwischen zirka 330 Milliarden Euro. Obwohl Griechenland damit in neun Jahren zusätzliche schuldenfinanzierte Ausgaben in Höhe von mehr als 170 Milliarden Euro getätigt hatte, die zur Überschuldung Griechenlands führten, gingen die Investitionen seit der Euro-Einführung 2002 mit Ausnahme des Jahres 2003 jedes Jahr gegenüber dem Wert vor dem Währungsbeitritt zurück.^[68] Insbesondere vor dem Hintergrund der in Griechenland unterdurchschnittlich ausgebauten Infrastruktur mit hohem Investitionsbedarf hat sich Griechenland damit die Chance genommen, die Basis dafür zu legen, die Schulden aus eigener Kraft zurückzahlen zu können.
Intransparenz der Staatsausgaben: Ungenügende Kontrollmechanismen bei Auftragsvergaben des Staates ermöglichten Korruption. Große intransparente Projekte wurden initiiert und teilweise realisiert.
Überdimensionierter und ineffizienter Staatsapparat: Traditionell verschaffen die jeweils Regierenden den Mitgliedern ihrer Partei Arbeitsplätze in der Verwaltung, wodurch der Staatsapparat personell aufgebläht und nicht nach Kompetenz besetzt ist. Eine erstmals im Juli 2010 durchgeführte Zählung aller staatlichen Angestellten ergab die Zahl 768.009, bei gut 10 Millionen Einwohnern.^[70] Andere Quellen sprechen von etwa 1,1 Millionen Staatsbediensteten.^[71] Insgesamt sind bis zu 24 Prozent aller Arbeitnehmer im öffentlichen Sektor beschäftigt, viele allerdings nur mit Zeitverträgen.^[72] Sie bezogen 14 Monatsgehälter.^[73]
Phantomrentner: Ein häufig genanntes Beispiel für die Ineffizienz des griechischen Behördenapparates ist, dass in Tausenden Fällen Renten weitergezahlt werden, obwohl die Empfänger verstorben sind („Phantomrentner“). Im Herbst 2010 begannen die Behörden, solche zu suchen;^[74] im November 2011 teilten sie mit, dass es bislang vermutlich fast 21.000 Phantomrentner gibt.^[75]
Hohe Militärausgaben: Wegen der Spannungen mit der Türkei sind diese bezogen auf das BIP größer als die der anderen EU-Länder; ihr Anteil am BIP lag 2007 und 2009 bei sechs Prozent. Insgesamt wurden in dieser Zeit 14 Milliarden Euro jährlich für Verteidigung ausgegeben.^[73] 2010 betrug der griechische Rüstungsetat fast sieben Milliarden Euro. Das entsprach knapp drei Prozent der Wirtschaftsleistung. An der Truppenstärke von fast 130.000 Soldaten wurde (Stand Ende 2011) nichts geändert. Das Verteidigungsministerium kürzte 2011 die Rüstungs-Neubeschaffungen um 500 Millionen Euro.^[76] Rüstungsgüter wurden insbesondere in Deutschland, Frankreich und den USA gekauft.^[77]^[78] Das Bonn International Center for Conversion (BICC) schrieb im Sommer 2010:

„Dennoch hat in Athen bei der Rüstungsbeschaffungspraxis offenbar noch kein grundsätzliches Umdenken eingesetzt. Die deutsche und europäische Politik muss sich deshalb die Frage stellen, ob mit EU-Krediten neue Waffenkäufe Griechenlands ermöglicht werden sollen bzw. wie dies gegebenenfalls zu verhindern ist.“^[79]

Geringe Staatseinnahmen

Griechenland hatte in den Jahren vor der Krise einige Steuern gesenkt, was zu einer Verringerung der Einnahmequote des Staates führte. 2007 lagen die effektiven Steuern auf Einkommen aus Gewinnen und Vermögen in Griechenland bei 15,9 Prozent. In Deutschland lag der Satz bei 24,4 Prozent, den Höchstwert in der EU gibt es im Vereinigten Königreich mit 42,7 Prozent.^[80]^[81]
Unbesteuerte Schattenwirtschaft: Griechenland lässt eine überdurchschnittlich große Schattenwirtschaft von geschätzten 40 Prozent des BIP (Schätzung für Deutschland: 15 Prozent) zu und verliert damit jedes Jahr Steuereinnahmen zwischen (geschätzt) 12 und 30 Milliarden Euro. Obwohl alleine die Eindämmung der Steuerhinterziehung einen Haushaltsüberschuss erzeugen würde und damit die griechische Finanzkrise hätte verhindern können, wurden die steuerpflichtigen Bürger von den Finanzbehörden nicht intensiver kontrolliert. Viele Griechen bezeichnen die überdurchschnittlich hohe Steuerhinterziehung selbst oft als „Volkssport“.^[82]^[83]^[84]^[85]

Im Dezember 2011 organisierte die griechische außenpolitische Denkfabrik Hellenic Foundation for European and Foreign Policy eine Konferenz zum Thema Steuerhinterziehung. Dort wurde der jährliche Schaden bzw. Einnahmeausfall durch Steuerhinterziehung auf 13 Mrd. Euro jährlich geschätzt. Diomidis Spinellis sagte dort, bei der griechischen Steuerhinterziehung spiele das System „40 Prozent – 40 Prozent – 20 Prozent“ aus seiner Sicht eine entscheidende Rolle: 40 Prozent dürfe der Steuersünder behalten, 40 Prozent bekamen die korrupten Kontrolleure, der Staat bekomme 20 Prozent der Steuern, die für dieses Steuerdelikt eigentlich bezahlt werden sollten.^[86]

EU-basierende Ursachen

Als Ursachen der griechischen Finanzkrise, die sich vor allem auf das Verhalten von Regierungen und Institutionen oder auf Geschehnisse im Bereich der Mitgliedsstaaten der EU und der EU selbst zurückführen lassen, werden genannt:

Unzureichende Sanktions- und Motivationsmechanismen bei Vertragsverletzungen: Automatische Sanktionen gegen Haushaltssünder wurden in den 1990er Jahren diskutiert, aber nicht als Teil der Verträge verabschiedet. Kurzfristig dürfen EU-Länder den Haushaltssaldo und Schuldenstand übermäßig ausweiten, ohne Konsequenzen seitens der EU fürchten zu müssen. Als seit etwa 2003 die beiden wirtschaftlich größten Mitgliedsstaaten Deutschland und Frankreich die Maastricht-Kriterien verletzten, konnten sie durch den Einwand, dass eine baldige Rückkehr zu den Grenzwerten bevorstehe, oder durch ihre Stimmenmehrheit Sanktionen gegen sich abwenden. Langfristig können Mitgliedsstaaten darauf hoffen, dass sich später bei einer krisenhaften Entwicklung andere EU-Staaten an der Schuldenrückzahlung beteiligen. Das im Vertrag von Maastricht festgelegte Verbot der Haftungsübernahme für Schulden (No-Bailout-Klausel) ist damit ausgehöhlt.^[87]^[88] Insgesamt wurde so das Risiko einer Finanzkrise in der Währungsunion durch unsolide Fiskalpolitik von Mitgliedsstaaten erhöht.
Unzureichende Durchsetzung der Verträge: Die EU-Behörden haben trotz frühzeitiger Kenntnis^[89] der wirtschaftlich kritischen Lage von Ländern wie Griechenland über Jahre hinweg weder in wirksamer Weise das Verfehlen der Kriterien thematisiert, noch Gegenmaßnahmen gefördert.
Unzureichende Eingriffsmöglichkeiten in die Fiskal- und Haushaltspolitik der Euro-Länder: Bei vertragswidrigen Abweichungen von einer soliden Fiskalpolitik einzelner EU-Länder können die EU-Institutionen kaum direkt durch Maßnahmen eingreifen.

Lohnstückkosten in der EU und die Rolle Deutschlands

Nach Untersuchungen von Heiner Flassbeck und anderen Ökonomen sind die ökonomischen Probleme der südeuropäischen Staaten insbesondere von der ökonomischen Entwicklung Deutschlands abhängig. So würde Deutschland dauerhaft die von der Zielinflationsrate vorgegebene Entwicklung der Lohnstückkosten unterschreiten, da das Verhältnis von Reallöhnen und Produktivität in Deutschland sinke, was sich in einer Veränderung der Terms of Trade mit Partnerländern niederschlage. Da innerhalb des Euroraums jedoch kein Ausgleich durch eine Veränderung der nominalen Wechselkurse mehr bestehe, würden diejenigen Mitgliedsländer der Währungsunion, die bereits über eingeschränkte Wettbewerbsfähigkeit verfügten und deren Lohnstückkosten sich entsprechend der Zielinflation nach oben entwickelten, in ein hohes Außenhandelsdefizit und somit langfristig in ein Haushaltsdefizit gedrängt. In diesem Zusammenhang wurde den chronisch niedrigen Lohnsteigerungen in Deutschland und in diesem Zusammenhang auch den Maßnahmen zur Arbeitsmarktflexibilisierung eine Mitschuld an den ökonomischen Problemen im Euroraum zugeschrieben.^[90]^[91]

Weltweite Ursachen

Als Ursachen der griechischen Finanzkrise, die sich im Schwerpunkt auf das Verhalten von Regierungen und Institutionen oder auf globale Geschehnisse zurückführen lassen, werden auch folgende Sachverhalte genannt:

Trotz hoher Staatsverschuldung erhielt der griechische Staat lange Zeit zu fast denselben Bedingungen Kredite wie EU-Staaten mit deutlich niedrigerer Staatsverschuldung. Die Finanzmärkte erzwangen so keinen Kurswechsel der griechischen Finanzpolitik. Demnach bestand entgegen den EU-Verträgen die Erwartung eines Bail-outs durch andere EU-Staaten. Mit Ausbruch der Finanzkrise ab 2007 erschienen diese Erwartungen unwahrscheinlich und in hochverschuldeten EU-Ländern wie Griechenland begannen die Risikoprämien auf staatliche Schuldpapiere zu steigen.^[92]^[93]
Die im Zuge der weltweiten Finanzkrise ab 2007^[94] ergriffenen Maßnahmen zur Bankenrettung werden als weitere Ursache der griechischen Finanzkrise gesehen. Nach Irland war Griechenland am stärksten von einem angeschlagenen Bankensektor betroffen. Um Banken vor einem möglichen Bankrott zu retten, wandelte Griechenland Kreditrisiken der Geldhäuser in staatliche Risiken um. Durch das gestiegene staatliche Ausfallrisiko wurde es für den griechischen Staat aufgrund höherer Risikoprämien teurer, auf den Finanzmärkten Kapital zu leihen.^[95]

Sich gegenseitig verstärkende Ursachen

Die regelmäßigen Haushaltsdefizite führten zu einer stetigen Erhöhung der Staatsverschuldung, diese wiederum zu immer ungünstiger werdenden Kreditkonditionen, zu denen Gläubiger noch bereit waren, frisches Geld zu verleihen. Sowohl die kumulativ zunehmende Staatsverschuldung (Tilgungslasten) als auch die kostspieliger werdenden Kreditkonditionen (Zinslasten) belasteten den griechischen Staatshaushalt. Als die Leistungsfähigkeit der griechischen Wirtschaft und die Staatsverschuldung durch die Rating-Agenturen immer schlechter bewertet wurden, beschleunigte sich die vorstehend beschriebene Entwicklung hin zu immer höheren Kapitalkosten.

Maßnahmen zur Krisenbewältigung

Darstellung des Volumens des Sparpaketes, der Schattenwirtschaft, des BIP und der Staatsverschuldung in einem Balkendiagramm

Maßnahmen der griechischen Regierung

Der Schuldenschnitt

Griechenland war Ende 2011 mit 375 Milliarden Euro verschuldet. Dies waren 160 % der jährlichen Wirtschaftsleistung. Durch eine Neubewertung für die Anleihen, verloren die privaten Anleihegläubiger nominal 53,5 Prozent ihrer Forderungen. Durch die faktisch niedrigeren Zinssätze der neuen Papiere jedoch noch mehr.
Der Schuldenschnitt soll die griechische Schuldenlast insgesamt um 107 Mrd. Euro verringern. Das entspricht rund der Hälfte der jährlichen Wirtschaftsleistung des Landes.
Obgleich viele Gläubiger im Vorfeld dem Umtausch zustimmten, blieb ihnen nach griechischem Gesetz das alternativ einen Zwangstausch nach dem dem "Collective Action Clauses" vorsah auch keine Wahl. Auch die Ratingagenturen hatten kaum einen Einfluss auf den griechischen Beschluss.
Für die neuen entwerteten Anleihen für die Griechenland jetzt noch bürgt, gilt sogenanntes englisches Recht, was einem weiteren Schuldenschnitt vorbeugen soll. Dieses Konstrukt ist jedoch mehr formaler Natur. Sofern es das griechische Parlament beschließt können auch in Zukunft noch Schuldenschnitte erfolgen, insbesondere auch für die nach dem Schuldenschnitt bereits wieder neu gewährten Hilfen durch die EFSF-Kredite (ehemals durch die nahezu gleich konzipierten Eurobonds vorgesehen)
Mehrere Milliarden musste mit dem Schuldenschnitt auch die deutsche Hypo Real Estate abschreiben, die Griechische Anleihen im Wert von ca. 8 Milliarden Euro hielt, die Lasten trägt durch die Verstaatlichung der Bank 2009, nun der deutsche Steuerzahler.

Erstes Sparpaket – März/April 2010

Am 3. März 2010 wurde die Mehrwertsteuer mit Wirkung vom 15. März 2010 von 19 Prozent auf 21 Prozent erhöht und eine Kürzung der Beamtengehälter beschlossen. Dadurch sollen jährlich 4,8 Milliarden Euro eingespart werden.^[96]
Am 28. April 2010 wurde vom Kabinett der Kallikratis-Plan beschlossen, wonach Verwaltungsausgaben von 1,8 Milliarden Euro jährlich eingespart werden sollen. Geplant ist, das 13. und 14. Monatsgehalt der Beamten permanent zu streichen.^[97]

Zweites Sparpaket – Mai 2010

Am 2. Mai 2010 beschloss die griechische Regierung ein mit IWF und EU ausgehandeltes Maßnahmenpaket. Durch folgende Maßnahmen sollen bis 2013 etwa 30 Milliarden Euro eingespart werden:^[98]

Einfrierung der Beamtengehälter über 2000 Euro
Abschaffung aller Steuerbefreiungen
Reduzierung der Verwaltungsebenen von fünf auf drei
Reduzierung der Stadtverwaltungen von derzeit über 1000 auf 370
Streichung des 13. und 14. Monatsgehalts bzw. der Monatsbezüge im öffentlichen Dienst^[99]^[100]^[101]
Einstellungsstopp im öffentlichen Dienst: Nur jede fünfte Stelle, die im öffentlichen Dienst frei wird, soll neu besetzt werden. Im Herbst 2011 sollen weitere Stellen gestrichen werden.^[102]
Anhebung des durchschnittlichen Rentenalters von 61,3 auf 63,4 Jahre^[99]^[101]
nochmalige Anhebung der Mehrwertsteuer von 21 Prozent auf 23 Prozent sowie Erhöhung der Steuern auf Tabak, Spirituosen und Kraftstoff^[99]^[101]

Das griechische Parlament verabschiedete das Sparpaket am 6. Mai 2010.^[103]

Drittes Sparpaket – Juni 2011

Das griechische Parlament stimmte dem dritten Kürzungspaket der Regierung am 29. Juni 2011 zu. 155 der insgesamt 300 Abgeordneten stimmten in der namentlichen Abstimmung dafür, 138 votierten dagegen, 5 enthielten sich und 2 nahmen an der Abstimmung nicht teil. Bis 2015 will die Regierung Papandreou damit rund 78 Milliarden Euro einsparen (rund 28 Milliarden Euro durch Leistungskürzungen und Steuererhöhungen, 50 Milliarden durch Privatisierungen und Verkauf staatlicher Immobilien).^[104] Die Verabschiedung des Sparpakets war die entscheidende Voraussetzung für die Freigabe einer weiteren, fünften, Tranche aus dem 110 Milliarden Euro schweren ersten Rettungspaket durch EU und IWF. Ungeachtet der Entscheidungen im Parlament rechnen zahlreiche Wirtschaftsexperten mittelfristig mit einer Umschuldung Griechenlands. Anfang 2012 wurde bekannt, dass die Privatisierung kaum nennenswerte Fortschritte macht und die von Griechenland für 2012 versprochenen Erlöse von 11 Milliarden Euro unrealistisch erscheinen.^[105]
Hauptpunkte des dritten Pakets:^[106]^[107]

Steuern: Die Vermögensteuer wird angehoben ebenso wie die Mehrwertsteuer für verschiedene Bereiche. Zudem wird eine „Solidaritätssteuer“ eingeführt, Steuerbefreiungen sollen wegfallen.
Löhne: Bis 2015 soll die Zahl der Beschäftigten im Öffentlichen Dienst um 150.000 reduziert werden, die verbleibenden Beamten müssen länger arbeiten.
Sozialleistungen: Die Vermögen von Leistungsbeziehern sollen überprüft und eine Reihe von Leistungen gekürzt werden.
Verteidigung: Im kommenden Jahr will das Land bei der Rüstung 200 Millionen Euro sparen, von 2013 bis 2015 sollen es dann jährlich 333 Millionen Euro sein.
Gesundheitssystem: 2011 sollen 310 Millionen Euro und weitere 1,43 Milliarden bis 2015 gekürzt werden – etwa durch eine Absenkung der staatlich festgesetzten Preise für Medikamente.
Investitionen: In diesem Jahr sollen 700 Millionen Euro weniger fließen, die Hälfte dieser Summe soll auf Dauer wegfallen.
Privatisierungen: Viele Staatsbetriebe sollen in private Hand wechseln. Unsicher ist, ob in der derzeitigen Lage angemessene Preise für die Unternehmen erzielt werden können.^[108]

Ankündigung eines weiteren Sparpakets – September 2011

Am 21. September 2011 gab die griechische Regierung bekannt, neue Sparmaßnahmen beschlossen zu haben. So werde der Steuerfreibetrag von bislang 8000 Euro auf 5000 Euro gesenkt. Weiterhin sollen 30.000 Stellen im öffentlichen Dienst gestrichen werden. Beamte und andere Staatsbedienstete sollen in eine sogenannte „Arbeitsreserve“ geschickt werden. Sie erhalten für maximal zwölf Monate 60 Prozent ihres Einkommens, ehe eine unabhängige Behörde über die Weiterbeschäftigung bzw. Entlassung entscheidet. Es wurde abgelehnt.^[109]

Bekämpfung der Korruption und Schattenwirtschaft

Als einträglich gilt auch die Bekämpfung der Schattenwirtschaft: Auf jährlich 65 Milliarden Euro wird das Volumen der griechischen Schattenwirtschaft beziffert; allein 20 Milliarden Euro werden an Steuern hinterzogen.^[110] Die schnelle Steigerung der Einnahmen des Staates erweist sich als schwierig, da die Umstrukturierung der Steuerbehörden und Gesetzesänderungen allenfalls langfristig Erfolg zeigen.
Als Beispiel für Korruption in Griechenland wurde insbesondere von nichtgriechischen Medien das Fakelaki thematisiert, die Zuwendung von Bargeld per Briefumschlag.^[111] Es ist nicht genau bekannt, wie weit diese Praxis verbreitet ist.^[112]
Der Generalinspektor für öffentliche Verwaltung^[113] setzte eine Online-Zählung von Beamten an. Im Zusammenhang mit der Zählung wurden mehrere Straftaten, unter anderem eine nicht existierende Gesundheitsbehörde, aufgedeckt.^[114]
Namen von Steuersündern werden im Internet veröffentlicht, angefangen wurde mit Ärzten, die teilweise zuvor Einkommen unter dem Existenzminimum deklarierten.^[115]
2010 wurde eine Steuerreform durchgeführt. Ab 2012 wird die Pflicht des bargeldlosen Zahlungsverkehrs bei Beträgen über 1500 Euro eingeführt.^[116]^[117]
Die griechische Polizei hat eine Sondereinheit gegründet; diese Finanzpolizei kümmert sich ausschließlich um Steuervergehen. Der neue griechische Finanzminister Evangelos Venizelos setzte säumigen Steuerzahlern kurz nach seinem Amtsantritt im November 2011 ein Ultimatum. Er rief alle Personen, die dem Staat mehr als 150.000 Euro schulden, auf, sich bis zum 24. November bei den Steuerbehörden zu melden und ihre Schulden zu regeln. Andernfalls werde er ihre Namen veröffentlichen.

Rücktritt der Regierung Papandreou, Bildung einer Übergangsregierung – November 2011

Der damalige Ministerpräsident Papandreou kündigte am 1. November 2011 eine Volksabstimmung über die mit weiteren drastischen Sparauflagen verbundenen Beschlüsse des Euro-Gipfels in Brüssel zur Griechenlandhilfe an, ließ diesen Plan aber bereits am 3. November wieder fallen, nachdem die anstehende Kreditauszahlung von acht Milliarden Euro („Rettungshilfen“) an Griechenland im Hinblick auf die Unsicherheiten der innenpolitische Entwicklung in Griechenland ausgesetzt worden war. Papandreou stellte am 4. November im Parlament die Vertrauensfrage und erhielt nach der Ankündigung, eine Übergangsregierung unter Einbindung der oppositionellen Nea Dimokratia bilden zu wollen, die Mehrheit.^[118]^[119] Eine von dem parteilosen Loukas Papadimos im November 2011 gebildete neue Regierung, der neben einem Großteil der bisherigen PASOK-Minister zwei Minister der Nea Dimokratia und einer der LAOS angehören, verpflichtete sich zur Erfüllung der Sparauflagen. Ende 2011 stecken die Verhandlungen in der großen Koalition in einer tiefen Krise. Selbst die dringendsten Reformen sind ins Stocken geraten.^[120]
Im Jahr 2011 wurden statt der erwarteten 400 Mio. Euro insgesamt 946 Millionen Euro an Steuerschulden eingetrieben. Dies wird auf die Einrichtung einer zentralisierten Struktur der Finanzbehörden zurückgeführt, sowie auf vermehrte Betriebsprüfungen.^[121]

Maßnahmen der EU und des IWF

Kreditzusagen an Griechenland
Zeitpunkt	Geldmenge
Mai 2010	20,0 Mrd. €
13. September 2010	6,5 Mrd. €
19. Januar 2011	6,5 Mrd. €
16. März 2011	10,9 Mrd. €
2. Juli 2011	12,0 Mrd. €
Dezember 2011	8,0 Mrd. €

Nach Angaben der EU-Kommission im April 2012 erhielt Griechenland während der Krise insgesamt vom Ausland Hilfen in Höhe von 380 Mrd. Euro in Form von Beihilfen, Krediten und Schuldenerlass durch private Gläubiger. Der Betrag entspräche 177 % des Bruttoinlandprodukts oder 33 600 Euro je Einwohner.^[122]

Rechtliche Grundlage der EU-Hilfen

Die Nichtbeistands-Klausel der Europäischen Wirtschafts- und Währungsunion (EWWU), des Art. 125

AEU-Vertrag schließt die automatische Haftung der Europäischen Union sowie der Mitgliedstaaten für Verbindlichkeiten anderer Mitgliedstaaten aus. Die Nichtbeistandsklausel schließt jedoch, wenigstens nach aktueller Deutung, nicht die freiwillige Übernahme von Schulden durch andere Staaten (Bailout) aus.^[123]

Rechtliche Grundlagen der IWF-Hilfen

Der Internationale Währungsfonds IWF mit Sitz in Washington hat die Aufgabe die internationalen Finanzmärkte zu stabilisieren.^[124] Diese Eigenschaft ermögliche die Verabschiedung des Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetzes vom 7. Mai 2010.

Erstes Rettungspaket von EU und IWF – April 2010

Nachdem Ratingagenturen die Kreditfähigkeit Griechenlands weiter herabgestuft und die Risikoaufschläge für langfristige griechische Staatsanleihen erste Rekordwerte erreicht hatten, beantragte die griechische Regierung am 23. April 2010 offiziell Finanzhilfe.
Die Europäische Union (EU), die Europäische Zentralbank (EZB) und der Internationale Währungsfonds (IWF) einigten sich am 1./2. Mai 2010 mit der griechischen Regierung auf ein auf drei Jahre angelegtes finanzielles Hilfsprogramm (Kreditbürgschaften) im Umfang von insgesamt 110 Milliarden Euro. Der griechische Schuldenhaushalt sollte im Gegenzug binnen drei Jahren konsolidiert werden, sodass das Haushaltsdefizit bis 2014 auf unter 3 Prozent gesenkt werden sollte.^[125]
Von den zugesagten 110 Milliarden übernahm der IWF 30 Milliarden, die Euro-Zone 80 Milliarden (als bilaterale Kreditzusagen). Maßgeblich für die Festlegung der Quoten der einzelnen Euro-Staaten an den 80 Milliarden der Euro-Zone war der jeweilige Kapitalanteil am Kapital der EZB, der wiederum alle fünf Jahre nach dem jeweiligen Anteil eines Landes an der Gesamtbevölkerung und Wirtschaftsleistung der EU festgelegt wird. Der deutsche Anteil an der Bürgschaft in Höhe von 80 Milliarden betrug 28 Prozent, also zirka 22,4 Milliarden Euro in drei Jahren.^[45]
Im Jahr 2010 fielen davon für Deutschland 8,4 Milliarden Euro an, in den folgenden beiden Jahren sollten nochmals 14 Milliarden Euro folgen.^[126]^[127]^[128]^[129]
Am 7. Mai 2010 stimmten der Deutsche Bundestag^[128] sowie der Deutsche Bundesrat^[130] der Griechenland-Hilfe zu und verabschiedeten das Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetz.^[131]^[132]
Im Mai 2010 wurde die 1. Tranche des Hilfspaketes in Höhe von 20 Milliarden Euro ausgezahlt.^[133] Davon stammen 5,5 Milliarden vom IWF und 14,5 Milliarden von den Eurostaaten.^[134]
Die Auszahlung der 2. Tranche der Eurostaaten in Höhe von 6,5 Milliarden Euro erfolgte am 13. September 2010. Die 3. Tranche in gleicher Höhe wurde am 19. Januar 2011 ausgezahlt. Am 16. März 2011 wurde die 4. Kredittranche in Höhe von 10,9 Milliarden Euro ausgezahlt. Am 2. Juli 2011 wurde der Beschluss gefasst, die 5. Tranche auszuzahlen in Höhe von 12 Milliarden Euro.^[134] Die 6. Tranche in Höhe von 8 Milliarden Euro wurde nach mehrmonatiger Verzögerung Anfang Dezember ausgezahlt. Von diesem Betrag übernahm der IWF 2,2 Milliarden Euro.^[135]
Die Auszahlung der Kredite an Griechenland in vierteljährlichen Tranchen ist an die Einhaltung der im Sanierungspaket verabredeten Maßnahmen geknüpft. Diese muss jeweils durch gemeinsame Berichte der sog. Troika, also der Europäischen Zentralbank, des Internationalen Währungsfonds und der Europäischen Kommission, bestätigt werden.^[136]

Zweites Rettungspaket von EU und IWF – Juli 2011

Hilfspakete für Griechenland
Zeitpunkt	Umfang
April 2010	130 Mrd. €
Eurozone	80 Mrd. €
IWF	30 Mrd. €
Juli 2011	109 Mrd. €
Februar/März 2012	130 Mrd. €

Nachdem sich das erste Rettungspaket als nicht-ausreichend erwiesen hatte, wurde ein „zweites“^[137]^[138]^[139]^[140] Rettungspaket für Griechenland auf einem EU-Gipfeltreffen der 17 Euroländer am 21. Juli 2011 beschlossen.^[56] Das Hilfspaket hat ein Volumen von insgesamt 109 Milliarden Euro und kann von dem neu geschaffenen EFSF, einer Einrichtung der beteiligten Staaten, und dem Internationalen Währungsfonds bis zum Jahr 2014 ausgezahlt und zu dem niedrigen Zinssatz von 3,5 Prozent verliehen werden. Für die Rückzahlung sämtlicher vom Rettungsfonds zur Verfügung gestellten Mittel wurde Griechenland eine Laufzeitverlängerung von siebeneinhalb auf 15 Jahre gewährt.^[141]
Erstmals wurde zudem eine Beteiligung des privaten Finanzsektors auf freiwilliger Basis vereinbart.^[142]^[143] Der Nettobeitrag von Banken und Versicherungen zur Griechenland-Unterstützung soll bis 2014 zusätzliche 37 Milliarden Euro umfassen.^[57] Weiterhin wurde auf dem EU-Gipfel ein Wiederaufbauplan für Griechenland angekündigt, um wirtschaftliches Wachstum zu fördern.^[141] Die EU-Kommission setzte eine „Task Force für Griechenland“ ein.^[144]
Der Deutsche Bundestag hatte am 29. September 2011 einer Ausweitung des EFSF zugestimmt.^[132]

EU-Gipfel am 26. Oktober 2011

In der Nacht vom 26. zum 27. Oktober entwarfen die Euroländer – nach einem vorbereitenden Treffen einige Tage zuvor und nach einer Abstimmung im Bundestag am 26. Oktober 2011^[132] – einen Plan, durch den Griechenland langfristig – bis 2020 – wieder ohne Finanzhilfen aus dem Ausland auskommen soll. Grundlegendes Ziel dabei ist, den Schuldenstand des Landes von heute 160 Prozent auf 120 Prozent des Bruttoinlandprodukts (BIP) zu drücken. Die privaten Gläubiger verzichteten nach intensivem politischen Druck auf 50 Prozent bzw. 100 Milliarden Euro ihrer Forderungen an Athen.
Die Kreditgeber sollen ihre Staatsanleihen dazu im Januar in neue Anleihen umtauschen. Die dem Euro-Währungsgebiet angehörenden Mitgliedstaaten werden einen Beitrag von bis zu 30 Mrd. Euro zur Beteiligung des Privatsektors leisten.^[145] Die ‚Schlagkraft des EFSF‘ soll durch einen ‚Hebel‘ auf eine Billion Euro erhöht werden.
Kritik wurde unter anderem am späten Schuldenschnitt geübt, der zuvor von der Politik ausgeschlossen wurde. Profiteur eines Schuldenschnitts im Oktober 2011 gegenüber einem früheren Schuldenschnitt (etwa bereits 2009) seien die privaten Banken, die ihre griechischen Staatsanleihen abstoßen konnten, die großteils von der EZB gekauft worden sind. Die Kosten trügen nun die Steuerzahler der Eurozone.^[146]
Im Hinblick auf die Unsicherheit der innenpolitischen Entwicklung in Griechenland wurde die beschlossene Auszahlung zunächst ausgesetzt, nachdem Regierungschef Papandreou am 1. November 2011 eine Volksabstimmung über die Beschlüsse des Euro-Gipfels ankündigte; Papandreou ließ diesen Plan zwar nach zwei Tagen wieder fallen, musste danach aber die Bildung einer neuen Regierung ankündigen, um eine Vertrauensabstimmung zu überstehen. Als Ministerpräsident folgte ihm am 11. November 2011 Loukas Papadimos nach; er bildete eine Übergangsregierung.
Standpunkte der EU-Kommission vom Oktober gibt 'Occasional Paper 87/2011' wider.^[147]

IWF-Bericht Dezember 2011

Am 14. Dezember wurde der 'IMF Country Report No. 11/351' bekannt.^[148] In dem umfangreichen Bericht schließt der IWF zusätzliche Finanzhilfen für die nähere Zukunft aus.

„Nach Gesprächen der Troika mit der griechischen Regierung sagte der Chef der IWF-Mission für Griechenland, Poul Thomsen, die IWF-Vertreter seien nicht nach Athen gereist, um über ein „neues Programm“ zu diskutieren. Es gebe eine Unterstützungszusage aus dem Mai 2010 über 30 Milliarden Euro. Mehr sei derzeit nicht zu erwarten.^[149]“

Der IWF übt ähnliche Kritik wie die OECD in der Vorwoche. Die OECD hatte alle 14 Ministerien untersucht und kam in einer Studie zu dem Schluss, es gebe weder eine Vision über das Reformziel noch eine Kontrolle für die Umsetzung, kaum Kommunikation innerhalb der Behörden und ein kompliziertes administratives Beziehungsgeflecht ohne jegliche Koordination.^[149] Der einzige Ausweg sei eine „Big-Bang-Reform“ im gesamten Regierungsapparat – also radikale Einschnitte.^[150]^[151]^[152]

„Zweites“ Hilfspaket Februar und März 2012

Die Finanzminister der Eurozone einigten sich im Februar 2012 auf die endgültige Ausgestaltung des ebenfalls als „zweites“ bezeichneten^[153] Hilfspakets für Griechenland, darunter Kreditzusagen in Höhe von 130 Mrd. Euro. Im Gegenzug muss Griechenland mehr Kontrollen hinnehmen und einen Teil seiner Budgethoheit abgeben. Zu den Auflagen gehört auch ein Sperrkonto. Der Internationale Währungsfonds (IWF), der sich am früheren Paket mit einem Drittel beteiligt hatte, soll ebenfalls Kredithilfen beisteuern.^[154]^[155] Der Deutsche Bundestag stimmte dem Hilfspaket am 27. Februar 2012 zu.^[156]
Der Zinssatz für die Kredite aus dem ersten Hilfspaket wurde (auch rückwirkend) für die gesamte Laufzeit auf 150 Basispunkte über dem Euribor gesenkt.^[157]^[158]^[159]
Anfang März 2012 gab die griechische Regierung bekannt, sich mit 85,5 Prozent der Privatgläubiger auf einen freiwilligen Schuldenerlass in Höhe von über 100 Mrd. € geeinigt zu haben, wobei die anvisierte Zahl von 90 Prozent knapp verfehlt wurde. Unwillige Investoren sollen zu einem Verzicht gezwungen werden. ^[160]

Maßnahmen der Europäischen Zentralbank

Im Mai 2010 kaufte die Europäische Zentralbank griechische Staatsanleihen in Höhe von 25 Milliarden Euro.^[161] Die EZB gab bekannt, griechische Anleihen unabhängig von deren Ratingstatus als Sicherheit zu akzeptieren.^[162] Auch im Jahr 2011 setzte sich der Kauf griechischer Staatsanleihen fort.

Folgen

Ratingagenturen und Finanzmärkte

Athex Composite Share Price Index 1986–2012

Kursverlauf einer griechischen Staatsanleihe zwischen Januar 2007 und August 2011

Bereits vor Beginn der griechischen Haushaltskrise war Griechenland als Schuldner bei den Ratingagenturen nicht mit Bestnoten bewertet. Die drei großen Ratingagenturen Standard & Poor’s, Fitch Ratings und Moody’s senkten im Verlauf der Krise ihre Ratingcodes sukzessive und signalisierten damit den Finanzmärkten ein erhöhtes Ausfallrisiko für Kredite und Staatsanleihen Griechenlands.^[163]
Am 14. Juni 2011 senkte die Ratingagentur Standard & Poor’s die Bewertung für langfristige griechische Staatsanleihen um drei Stufen auf CCC.^[15] Griechenland hatte somit seit Juni 2011 das schlechteste Rating aller bewerteten Länder der Welt.^[164]
Seit März 2012 wird Griechenland sowohl von den Ratingagenturen als auch von der ISDA als zahlungsunfähig eingestuft.
Im Verlauf der Finanzkrise verlor der Athex Composite Share Price Index, der Leitindex der Athener Börse an Wert. Am 5. Juni 2012 betrug die Marktkapitalisierung aller im Index gelisteten 42 Unternehmen 15,657 Milliarden Euro. Zum Allzeithoch am 17. September 1999 lag die Marktkapitalisierung bei 208,631 Milliarden Euro.^[165]

Folgen in Griechenland

In Umfragen unmittelbar vor Abstimmung des Sparpakets im Mai 2010 hatte sich eine Mehrheit der Griechen dafür ausgesprochen.^[166] Im November 2010 gewann die regierende sozialistische Partei PASOK die zweite Runde der Kommunalwahlen, darunter erstmals nach 20 Jahren wieder die Rathäuser von Athen und Thessaloniki.^[167] Trotzdem kam es zu Demonstrationen im Stadtzentrum und anderen Protesten.^[168] Diese friedlichen Aktionen wurden vornehmlich von Gewerkschaften und Kommunisten getragen. Dagegen setzten Autonome bei Demonstrationen gegen die Sparpläne am 5. Mai 2010 ein Bankgebäude mit Brandsätzen in Brand, wodurch drei Menschen ums Leben kamen.^[166]

Demonstration in Patras 2011

Im Verlauf der Sparmaßnahmen gewannen die Proteste zunehmend an Schärfe. So kam es 2011 zu zahlreichen Demonstrationen, die wiederholt zu Konfrontationen mit der Polizei führten,^[169] sowie im Juni 2011 zu einer mehrwöchigen Besetzung des Syntagma-Platzes vor dem Athener Parlamentsgebäude.^[170] Außerdem gab es von Januar bis Juni 2011 vier teils mehrtägige Generalstreiks gegen die Sparmaßnahmen.^[170]
Im Januar 2012 kündigte die Stavros Niarchos Foundation an, 100 Mio. € aufzuwenden um Projekte zu unterstützen, die der Bewältigung der Folgen der Krise dienen^[171].
Die Krise trifft insbesondere die sozial Schwächeren. Als Sparmaßnahme sind die Renten gesenkt worden. Viele Bürger Griechenland haben nichts zu essen und sind obdachlos. Da auch Schwerkranke und völlig mittellose Patienten mit chronischen Krankheiten einen Teil der Kosten für Medikamente selbst bezahlen müssen, ist ihre medizinische Versorgung gefährdet. Parteien vom linken und vom rechten Rand haben Zulauf.^[172] Vielfach sind die Apotheker seit Monaten von den staatlichen Krankenkassen nicht mehr bezahlt worden. Hunderttausende Versicherte der größten Krankenkasse Eopyy müssen ihre Medikamente bar in den Apotheken bezahlen und sich anschließend mit der Quittung an die Krankenkasse wenden.^[173]
Seit Ausbruch der Krise haben viele Griechen ihre Guthaben bei inländischen Banken verringert, um sie als Bargeld zu halten oder ins Ausland bzw. zu ausländischen Banken zu transferieren („Kapitalflucht“). Mögliche Motive sind Angst vor Besteuerung, Erwarten einer Währungsreform, Angst vor einer Insolvenz der kontoführenden Bank^[174] oder Angst vor einer Staatspleite.^[175]
Seit Beginn der Wirtschaftskrise ist die Zahl der Landwirte innerhalb von zwei Jahren um 40.000 gestiegen.^[176]

Ort des Suizids von Dimitris Christoulas (8. April 2012)

Infolge der Wirtschaftskrise stieg die vergleichsweise niedrige Suizidrate auf das Doppelte an. Sie war in den ersten fünf Monaten des Jahres 2011 40 Prozent höher als im Vorjahreszeitraum.^[177] Aufsehen erregte der Freitod des 77 Jahre alten Apothekers Dimitris Christoulas, der sich am 4. April 2012 auf dem Syntagma-Platz erschoss. Er hinterließ einen Abschiedsbrief: „Die Besatzungsregierung Tsolakoglou hat die Möglichkeit meines Überlebens ausgelöscht, welche sich auf eine menschenwürdige Rente stützte, für die ich 35 Jahre lang ohne jeglichen Zuschuss vom Staat eingezahlt habe. Da ich ein Alter erreicht habe, bei dem ich nicht mehr in der Lage bin, aktiv zu intervenieren (ohne jedoch auszuschließen, dass wenn ein Grieche eine Kalaschnikow ergriffen hätte, ich dann der zweite gewesen wäre), finde ich keine andere Lösung als ein würdiges Ende, bevor ich die Mülltonnen durchwühle, um mich zu ernähren. Ich glaube, dass die zukunftslose Jugend eines Tages die Waffen ergreift, und am Platz der Verfassung die nationalen Verräter mit dem Kopf nach unten aufzuhängen, wie es die Italiener 1945 mit Mussolini taten.“ (Dimitris Christoulas: Abschiedsbrief^[178]). Mit Tsolakoglou ist die Kollaborationsregierung Georgios Tsolakoglou im Zweiten Weltkrieg – vermutlich als Anspielung auf die Regierung Papadimos – gemeint.

Athener Börse

Fortwährende Spekulationen über einen Euroaustritt und entsprechende Forderungen, sowie der offene Wahlausgang führten zu einem dramatischen Kursverlust an der Athener Börse, der Ende Mai 2012 seinen historischen Tiefpunkt erreichte. Der Leitindex fiel auf unter 500 Punkte, den tiefsten Stand seit 20 Jahren^[179]. Erst nach den Wahlen und dem Wahlsieg der Nea Dimokratia setzte eine allmähliche Genesung ein. Die UBS legte aufgrund dessen den Indexfond „Greece Recovery Basket“ auf, ähnliche Finanzprodukte führten auch die Commerzbank und Lyxor (Vermögensverwalter der Société Générale) ein^[180]

Stimmen in Deutschland

Im April 2010 lehnte die Mehrheit der Deutschen eine Unterstützung Griechenlands in der Finanzkrise ab.^[181]^[182] Im Juni 2011 äußerten 63 Prozent der befragten Bürger bei der Umfrage ARD-Deutschlandtrend Verständnis, dass Griechen gegen die einschneidenden Sparmaßnahmen protestieren.^[183]
Verfassungsbeschwerden der Wissenschaftler Joachim Starbatty, Wilhelm Hankel, Karl Albrecht Schachtschneider, Wilhelm Nölling, des Managers Dieter Spethmann und des Politikers Peter Gauweiler (CSU) gegen die deutsche Beteiligung am Europäischen Stabilisierungsmechanismus zur Unterstützung von Griechenland in der Finanzkrise hat das Bundesverfassungsgericht in Karlsruhe mit Urteil vom 7. September 2011 zurückgewiesen.^[184] Der Zweite Senat befand, dass die Maßnahmen zur Rettung des Euro mit dem Grundgesetz vereinbar sind. Die Bundesrepublik Deutschland darf demnach der Republik Griechenland mit Kreditgarantien helfen und sich am künftigen Euro-Rettungsschirm EFSF beteiligen. Allerdings wiesen die Richter das deutsche Parlament an, bei weiteren Euro-Hilfen auf seinem Recht zu beharren, finanzpolitische Entscheidungen zu fällen.^[185] Es dürfe keinen Automatismus für Zahlungen geben, der die Rechte der Abgeordneten aushebelt. „Die Hilfspakete müssten klar definiert sein und den Parlamentariern die Möglichkeit zur Kontrolle und zum Ausstieg geben.“^[186]
Ende Februar 2012 plädierte Innenminister Hans-Peter Friedrich als erstes deutsches Regierungsmitglied öffentlich für einen Ausstieg Griechenlands aus der Euro-Zone: „Außerhalb der Währungsunion sind die Chancen Griechenlands, sich zu regenerieren und wettbewerbsfähig zu werden, mit Sicherheit größer, als wenn es im Euro-Raum verbleibt.“^[187] Zwei Tage später wies der EKD-Ratsvorsitzende Nikolaus Schneider darauf hin, dass Europa mehr sei als ein "Handelsplatz, auf dem man gute Geschäfte machen kann" und die Gewährung der Hilfskredite "eine Frage der Solidarität ist".^[188]
Folker Hellmeyer, Chefanalyst der Bremer Landesbank, sieht Deutschland als größten Profiteur der griechischen Finanzkrise in der Pflicht, einen Plan für den wirtschaftlichen Aufbau für Griechenland zu initiieren.^[189]
Laut einem Bericht „Griechenlandkrise: Das Märchen vom deutschen Zahlmeister“ des ARD-Fernsehmagazins Monitor (gesendet 1. März 2012) hat der deutsche Staat bei konservativer Rechnung durch niedrige(re) Zinsen bei seiner Kredit-Neuafnahme 45 Mrd. € gespart. Direkt gezahlt hat die staatliche KfW-Bank bis zum Sendetermin 15,2 Milliarden Euro an Griechenland.^[189] Allerdings haftet Deutschland durch Bürgschaften im Rahmen von EFSF und ESM, als Teil der EZB und als Mitgliedsland im IWF mit hohen dreistelligen Milliardensummen.
Laut Gustav Horn sind durch eine auf die griechische Finanzkrise zurückzuführende Geringer-Bewertung des Euro die Exporte Deutschlands um 50 Milliarden Euro gestiegen, was 2 % des BIP entspricht, diese Mehreinnahmen haben auch zu höheren Steuereinnahmen geführt.^[189]
Einen Tag vor der Wahl in Griechenland am 17. Juni 2012 verlangte Merkel mit „ungewöhnlich scharfen Worten“, so der Focus, ein Bekenntnis der Griechen zu den getroffenen Vereinbarungen.^[190]

Wirkung der Sparmaßnahmen

Wenngleich die Talsohle der griechischen Finanzkrise noch nicht erreicht ist und Begleiterscheinungen aktueller Maßnahmen zunehmend spürbar werden, zeichnen sich erste Erfolge ab: Das Primärdefizit des Haushalts wurde von 24,7 Mrd. € (2009) auf 5,2 Mrd € (2011) reduziert. Dies ist die größte Konsolidierungsleistung eines Eurolandes überhaupt. Gehälter im öffentlichen Dienst sanken von 2009 bis 2011 um 30 Prozent, Renten um 10 Prozent. Die Gesamtzahl der Staatsbediensteten sank auf 712.157 im Februar 2012, noch 2010 waren 768.009 beim Staat beschäftigt gewesen.
EU-Angaben zufolge konnte im Zeitraum 2010 bis 2011 die Hälfte des von 2000 bis 2009 entstandenen Wettbewerbsrückstandes wieder aufgeholt werden.^[191] Trotz der Senkung des Primärdefizits haben die seit 2009 beschlossenen Sparmaßnahmen zu einem Einbruch der Wirtschaftskraft des Landes geführt, die folglich sprunghaft angestiegene Schuldenquote (von 129 % im Jahr 2009 auf 164 % im Jahr 2011) lässt eine Unabhängigkeit des Landes von nichtprivater Stützung in weite Ferne rücken.

Literarische Verarbeitung

Der Literaturnobelpreisträger Günter Grass verarbeitete die griechische Finanzkrise und die Reaktionen der Staaten der Europäischen Union auf die Krise in seinem im Mai 2012 erschienenen Gedicht Europas Schande.^[192]^[193]

Siehe auch

Literatur

Detlef Hartmann, John Malamatinas: Krisenlabor Griechenland. Assoziation A, Berlin und Hamburg 2011, ISBN 978-3-86241-405-5.
Georg Erber: Staatsverschuldung und Financial Engineering. In: Wochenbericht des DIW Berlin. Nr. 36, 2011, S. 11–19 (PDF, 208 kB

).

Weblinks

Commons: Unruhen in Griechenland – Sammlung von Bildern, Videos und Audiodateien

Eine Analyse der Krise bei Das Dossier, 8. Mai 2011
Debatte über Euro-Zukunft - Sollen wir Griechenland pleitegehen lassen?

– Spiegel-Online-Artikel vom 15. September 2011 mit Meinungsbekundungen von vielen kompetenten Seiten

Einzelnachweise

↑ Europäische Kommission: Bericht zu den Statistiken Griechenlands über das öffentliche Defizit und den öffentlichen Schuldenstand.

8. Januar 2010, abgerufen am 10. Dezember 2011.
↑ Sachverständigenrat zur Begutachtung der gesamtwirtschaftlichen Entwicklung: Jahresgutachten 2011/2012, Erstes Kapitel, I „Die Krise im Euro-Raum bewältigen“.

Abgerufen am 10. Dezember 2011.
↑ Griechenland-Pleite: Hedge-Fonds werden für Schuldenschnitt entschädigt

. handelsblatt.com (9. März 2012). Abgerufen am 22. April 2012.
↑ spiegel.de 17. März 2012: Athens verstecktes Milliardenrisiko
↑ Rating-Agentur Fitch: Griechenland büßt an Kreditwürdigkeit ein.

In: Spiegel Online. 8. Dezember 2009, abgerufen am 1. Juli 2011.
↑ Kreditwürdigkeit: Weitere Ratingagentur stuft Griechenland herunter.

In: Spiegel Online. 16. Dezember 2009, abgerufen am 1. Juli 2011.
↑ Griechenland Kredit-Rating: Moody’s stuft das Land auch herab (auf A2).

In: Börsennotizbuch. 22. Dezember 2009, abgerufen am 1. Juli 2011.
↑ Greece not expected to default: S&P.

In: moneycontrol.com. 22. April 2010, abgerufen am 5. Mai 2010 (englisch).
↑ Ramschstatus: Moody’s senkt Griechenland-Rating.

In: FAZ.net. 14. Juni 2010, abgerufen am 1. Juli 2011.
↑ Mega-Abwertung: Griechenland wehrt sich gegen Rating-Riesen.

7. März 2011, abgerufen am 7. März 2011.
↑ Medienschau: S&P senkt Bonitätsnoten für Portugal und Griechenland.

In: FAZ.net. 30. März 2011, abgerufen am 30. März 2011.
↑ Standard & Poor’s senkt Bewertung: Glaube an Griechenlands Bonität schwindet.

In: tagesschau.de. 9. Mai 2011, abgerufen am 9. Mai 2011.
↑ Fitch schubst Griechenland ein Stück weiter Richtung Abgrund.

FTD, 20. Mai 2011, abgerufen am 1. Juli 2011.
↑ Zweifel an Zahlungsfähigkeit: Agentur Moody's stuft Griechenland erneut herab.

In: tagesschau.de. 2. Juni 2011, abgerufen am 31. Oktober 2011.
↑ ^a ^b Euro-Krise: S&P gibt Griechenland weltweit schlechtestes Kreditrating.

In: Zeit Online. 14. Juni 2011, abgerufen am 5. November 2011.
↑ Fitch stuft Athens Kreditwürdigkeit auf CCC herab.

Welt online, 13. Juli 2011, abgerufen am 14. Juli 2011.
↑ Jetzt wertet Moody's Griechenland drei Stufen herab.

Welt online, 25. Juli 2011, abgerufen am 25. Juli 2011.
↑ S&P stuft Griechenland noch tiefer in Ramsch-Status.

Reuters, 27. Juli 2011, abgerufen am 27. Juli 2011.
↑ Rating-Agentur Fitch stuft Griechenland weiter herab.

stern, 22. Februar 2012, abgerufen am 22. Februar 2012.
↑ Griechenland ist teilweise zahlungsunfähig.

Handelsblatt, 27. Februar 2012, abgerufen am 28. Februar 2012.
↑ Florian Diekmann: Moody's stuft Griechenland auf niedrigste Note herab.

Der Spiegel, 3. März 2012, abgerufen am 3. März 2012: „Moody's hat die Kreditwürdigkeit Griechenlands erneut gesenkt - auf die niedrigste Stufe, die die Rating-Agentur zu vergeben hat. Grund sei die Einigung über den Schuldenschnitt für private Gläubiger. Zuvor hatte auch Standard & Poor's diesen Schritt vollzogen.“
↑ Fitch Ratings: „RD = Restricted Default“ in: Definitions of Ratings and Other Forms of Opinion

(engl.) vom 8. Dezember 2011. Abgerufen am 9. März 2012.
↑ Fitch stuft Griechenland herab.

Westdeutsche Zeitung, 9. März 2012, abgerufen am 9. März 2012.
↑ Fitch hebt Griechenland-Rating auf B-.

ORF, 13. März 2012, abgerufen am 12. März 2012.
↑ S&P stuft Griechenland hoch.

N24, 2. Mai 2012, abgerufen am 21. Mai 2012.
↑ Fitch senkt Griechenland auf „CCC“ – Gefahr von Kreditausfall.

In: Focus.de. 17. Mai 2012, abgerufen am 20. Mai 2012.
↑ Bericht zu den Statistiken Griechenlands über das öffentliche Defizit und den öffentlichen Schuldenstand.

Europäische Kommission, 8. Januar 2010, abgerufen am 7. Januar 2011. (PDF)
↑ Report by Eurostat on the Revision of the Greek government deficit and debt figures.

22. November 2004, abgerufen am 2011 (englisch).
↑ Wall St. Helped to Mask Debt Fueling Europe’s Crisis.

In: New York Times. 13. Februar 2010, abgerufen am 31. Oktober 2011.
↑ Felix Wadewitz: US-Banken halfen Athen beim Tricksen.

FTD, 15. Februar 2010, abgerufen am 15. Februar 2010.
↑ Haushaltskrise: Goldman Sachs half Griechenland bei Schuldenkosmetik.

In: Spiegel Online. 6. Februar 2010, abgerufen am 31. Oktober 2011.
↑ Beat Balzli: Unsichtbare Miese: Wie die US-Bank Goldman Sachs der griechischen Regierung bei ihrer Schuldenkosmetik half. In: Der Spiegel. Nr. 6, 2010 (online

).
↑ Defizit-Kosmetik: Griechenland zahlte 300 Millionen Dollar an Goldman Sachs.

In: Spiegel Online. 14. Februar 2010, abgerufen am 31. Oktober 2011.
↑ Der Standard: Papandreou als neuer Ministerpräsident vereidigt.

6. Oktober 2009, abgerufen am 6. Oktober 2009.
↑ EU rügt Griechenland. Das Spiel ist aus.

In: manager-magazin. 20. Oktober 2009, abgerufen am 20. Oktober 2009.
↑ Vertrauen ist gut, Kontrolle ist besser.

In: Frankfurter Rundschau-Online. 19. Januar 2010, abgerufen am 19. Januar 2010.
↑ EU übernimmt Kontrolle über griechische Finanzen.

In: Die Welt. 3. Februar 2010, abgerufen am 10. Dezember 2011.
↑ Spiegel-Online 2. Februar 2010: Rekord-Defizit. EU drängt Griechenland zum Blitz-Sparen
↑ Spiegel-Online 3. Februar 2010: Strikter Sparkurs bis 2012. EU übernimmt Kontrolle über Griechenlands Finanzen
↑ Spiegel-Online 3. Februar 2010: Gigantisches Haushaltsdefizit. EU-Sparkommissar Alumnia diktiert Griechenland den Kürzungskurs
↑ Spiegel-Online 4. Februar 2010: Gigantisches Haushaltsdefizit. Griechen streiken gegen EU-Sparvorgaben
↑ „Blätter“, Chronik, 4/2010, S. 126.
↑ Spiegel-Online 25. März 2010: Einigung auf EU-Gipfel. Euro-Länder schließen Rettungspakt für Athen
↑ D. Böcking: Grieche klagt gegen Griechenhilfe.

In: Spiegel Online. Vom 17. Oktober 2011
↑ ^a ^b Internationaler Währungsfonds billigt Kredite für Athen.

In: Spiegel Online. Vom 9. Mai 2010, siehe Tabelle: Wo das Geld für Griechenland herkommt
↑ 3 May 2010 – ECB announces change in eligibility of debt instruments issued or guaranteed by the Greek government.

Presseerklärung der EZB vom 3. Mai 2010
↑ Der ausgehöhlte Euro.

In: Spiegel Online. Vom 17. Mai 2010, s. auch Grafiken
↑ vgl. lgr/Reuters/AFP/dpa-AFX: Griechische Wirtschaft schrumpft dramatisch.

In: Spiegel Online. Vom 12. August 2010
↑ C. Jenssen: Erst Depression, dann Explosion.

In: Spiegel Online. Vom 18. August 2010
↑ Märkte honorieren griechische Einsparungen nicht.

1. September 2010, abgerufen am 30. März 2011.
↑ ^a ^b Gerd Höhler: Ein Marshallplan für Griechenland.

In: Die Zeit online. Vom 5. Juli 2011:
↑ ^a ^b Griechenlands Opposition verhindert Sparkonsens.

In: Zeit Online. 27. Mai 2011, abgerufen am 28. Mai 2011.
↑ W. Böhm: Athens Opposition unter Druck.

In: Die Presse. Vom 23. Juni 2011
↑ Streiten bis zum Untergang.

In: Die Zeit online. Vom 21. Juni 2011
↑ Griechisches Parlament stimmt Sparpaket zu.

In: n-tv. Vom 29. Juni 2011
↑ ^a ^b Zum Abschluss ein Lächeln.

In: Süddeutsche Zeitung. Vom 21. Juli 2011:
↑ ^a ^b Euro-Sondergipfel: „Die Bankenbeteiligung ist ein einmaliger Sonderfall“.

In: Wirtschaftswoche. Vom 22. Juli 2011
↑ tagesschau.de 1. September 2011
↑ Wie schlecht geht es Europas Staaten?

Stand Oktober 2011, Quelle: EU-Kommission/Eurostat
↑ Internationale Pressestimmen zur Wahl in Griechenland "Offiziell unregierbar"

bei sueddeutsche.de, 7. Mai 2012 (abgerufen am 7. Mai 2012).
↑ zeit.de / Heribert Dieter: Lasst das griechische Volk entscheiden! - Spätestens seit der Wahl vom Sonntag steckt das Land politisch in der Sackgasse. Es wird Zeit für ein Referendum: Wollen die Bürger in der EU bleiben?
↑ zeit.de: Schäuble hält Austritt Griechenlands für verkraftbar
↑ zeit.de 10. Mai 2012: Griechische Sozialisten sehen Chance für Koalition
↑ Vgl. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11. Mai 2010, Der Euro in der Krise: Beschuldigt nicht Griechenland
↑ ^a ^b Vgl. Frankfurter Allgemeine Zeitung, 11. Juli 2011, Schuldenkrise: Griechische Tragödie
↑ ^a ^b Vgl. Deutschlandfunk, 20. Juli 2011, Vor dem Euro-Sondergipfel: Die Konstruktionsfehler der Währungsunion
↑ Vgl. Monatsbericht des BMF Juli 2011

Tabelle 14: Staatsschuldenquoten im internationalen Vergleich.
↑ ^a ^b ^c Schulden-Krise: Die fatalen Folgen der Euro-Einführung.

In: Focus Online. 28. März 2011, abgerufen am 5. Oktober 2011.
↑ Corinna Jessen: Haushaltskrise: Griechen stemmen sich gegen Sanierungsplan.

In: Spiegel Online. 9. Februar 2010, abgerufen am 5. Oktober 2011.
↑ Die Welt vom 1. August 2010: Das kleine Griechenland hat 768.000 Beamte
↑ Frankfurter Allgemeine Zeitung vom 14. September 2011: Die Überflüssigen
↑ Der Spiegel vom 29. April 2010: „Griechen wüten gegen die Prass-Wirtschaft“
↑ ^a ^b FAZ vom 2. Mai 2010: „Wie Griechenland das Geld verschwendet“
↑ spiegel.de August 2010: Behörden suchen Phantomrentner
↑ spiegel.de 26. November 2011: Griechenland hat mutmaßlich 21.000 Phantomrentner
↑ zeit.de 7. Januar 2012 (Claas Tatje): Schöne Waffen für Athen. - Fregatten, Panzer und U-Boote: An Griechenlands Militär geht jedes Sparpaket vorbei. Und Deutschland profitiert davon
↑ www.zeit.de/2012/02/Ruestung-Griechenland/komplettansicht
↑ Christopher Rhoads: The Submarine Deals That Helped Sink Greece.

The Wallstreet Journal, 10. Juli 2010.
↑ bicc.de: Hohe Militärausgaben trotz Finanzkrise (PDF, 7 Seiten)
↑ Chefökonom Kolumne – Ehrenrettung für Griechenland.

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↑ Eurostat: Taxation trends in the European Union, 2009
↑ Andrzej Rybak: Griechenland und Euro-Krise: Drachme oder Tod?

In: FTD. 7. Juni 2011, abgerufen am 2011.
↑ Matthias Breitinger: Griechenland: Abkehr von den Fakelaki.

In: Zeit Online. 6. Mai 2010, abgerufen am 27. Oktober 2011.
↑ Ulrich Pick: Steuerhinterziehung und Schattenwirtschaft in Griechenland: Anzeichen für die Krise gab es schon lange.

In: tagesschau.de. 3. März 2010, abgerufen am 5. Mai 2010.
↑ Gerd Höhler: Griechenland, Steuerhinterziehung: Bargeld lacht – aber nicht mehr in Griechenland.

In: Handelsblatt. 11. Februar 2011, abgerufen am 27. Oktober 2011.
↑ ftd.de Dezember 2011: Das griechische Betrugssystem 40-40-20. - In Griechenland grassiert die Steuerhinterziehung
↑ Ursula Welter: Vor dem Euro-Sondergipfel: Die Konstruktionsfehler der Währungsunion.

Deutschlandfunk, 20. Juli 2011, abgerufen am 28. Oktober 2011: „Selbst die Kernregel des Maastricht Vertrages, der zufolge ‚keiner für die Schulden des anderen einzustehen hat‘, musste über Bord geworfen werden.“
↑ Jan Dams, Flora Wisdorff: Euro-Krise: Griechenland droht Europa mit Pleite à la Lehman.

In: Welt Online. 19. Juli 2011, abgerufen am 28. Oktober 2011.
↑ Stern, 20. Juni 2012: „Interne Akten - Kanzleramt kannte Griechenland-Risiken schon vor Eurostart“
↑ Heiner Flassbeck, Friederike Spiecker: Die deutsche Lohnpolitik sprengt die Europäische Währungsunion, in: WSI Mitteilungen, 12/2005, S. 707-713
↑ Engelbert Stockhammer: Peripheral Europe’s Debt and German Wages. The Role of Wage Policy in the Euro Area, RESEARCH ON MONEY AND FINANCE Discussion Paper no. 29, online: [1]
↑ Peter Spahn: Die Schuldenkrise der Europäischen Währungsunion. Wiso direkt, Friedrich Ebert Stiftung, Dezember 2010.
↑ Liz Alderman, Susanne Craig: „Europe’s Banks Turned to Safe Bonds and Found Illusion“, New York Times (online), 10. November 2011
↑ http://www.cato.org/pubs/journal/cj30n3/cj30n3-5.pdf

Miranda Xafa: Role of the IMF in the Global Financial Crisis
↑ handelsblatt.com 28. Januar 2010: EZB-Studie. Die wahren Ursachen der griechischen Tragödie
↑ Schuldenstaat: Griechenland erhöht die Steuern und senkt Gehälter.

Abgerufen am 5. Mai 2010.
↑ Griechenland einigt sich auf noch härtere Einsparungen.

Abgerufen am 5. Mai 2010.
↑ Tagesspiegel vom 3. Mai 2010: V110 Milliarden Euro gegen Athens Pleite.

Abgerufen am 5. Mai 2010.
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Abgerufen am 5. Mai 2010.
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↑ ^a ^b ^c Corinna Jessen: Ein Land in Ketten. In: Süddeutsche Zeitung. 5. Mai 2010, S. 3.
↑ Hamburger Abendblatt vom 7. Mai 2010:“ Höhere Steuern, weniger Rente und geringere Löhne
↑ Griechenlandzeitung vom 7. Mai 2010.

Abgerufen am 8. Mai 2010.
↑ faz.net 29. Juni 2011: Parlament in Athen stimmt Sparpaket zu – s. hier Grafiken: Griechenlands Sparpaket + Griechenlands Sparprogramm
↑ spiegel.de 29. Januar 2012: Griechen legten Erlösversprechen auf gut Glück fest
↑ Spiegel-Online 29. Juni 2011: Euro-Krise. Griechisches Parlament verabschiedet Mega-Sparpaket
↑ Spiegel-Online 29. Juni 2011: Extrem-Sparen. Wo die Griechen konkret kürzen
↑ Griechenland verabschiedet Sparpaket.

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↑ Athen kündigt schmerzhaftes Sparpaket an.

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↑ Der Standard: Jede Menge Fakelaki in Griechenland

vom 11. Februar 2010
↑ zeit.de: Abkehr von den Fakelaki

vom 6. Mai 2010
↑ Homepage des Generalinspektors für öffentliche Verwaltung
↑ SZ: Herkules versus Verwaltung

, 16. Juli 2010
↑ Gerd Höhler: Griechenland: „Macht die Steuersünder dingfest!“

In: Tagesspiegel. 15. Mai 2010, abgerufen am 28. Oktober 2011.
↑ Maßnahmen zur Bekämpfung der Steuerhinterziehung in Griechenland.

Kosmidis & Partner Anwaltsgesellschaft, Mai 2010, abgerufen am 28. Oktober 2011.
↑ Gerd Höhler: Bargeld lacht – aber nicht mehr in Griechenland.

In: Handelsblatt Global Reporting. 11. Februar 2011, abgerufen am 28. Oktober 2011.
↑ Lutz Haverkamp, Gerd Höhler: Athener Drama, nächster Akt: Alles anders.

In: Der Tagesspiegel. 4. November 2011, abgerufen am 5. November 2011.
↑ Griechenland: Papandreou will Koalitionsgespräche aufnehmen.

In: FAZ.NET. 4. November 2011, abgerufen am 5. November 2011.
↑ spiegel.de 26. Dezember 2011: Griechenlands Reformversager
↑ spiegel.de 26. Dezember 2011: Wirtschaftsnachhilfe für Athen Task Force der EU ist seit einem halben Jahr im Dienst
↑ Tagesanzeiger 18. April 2012: „EU-Kommission: Griechenland bisher mit 380 Milliarden Euro gerettet“
↑ Vgl. Deutscher Bundestag, Infobrief Bilaterale Finanzhilfen für Griechenland - Vereinbarkeit mit Artikel 125 AEUV

.
↑ http://www.imf.org/external/pubs/ft/wp/2007/wp07111.pdf

Miranda Xafa: Global Imbalances and Financial Stability
↑ manager-magazin 23. April 2010: Trotz Hilfe. Welche Risiken für Hellas bleiben
↑ Deutscher Bundestag, DrS 17/1544 – 3. Mai 2010: Gesetzentwurf der Fraktionen der CDU/CSU und FDP: Entwurf eines Gesetzes zur Übernahme von Gewährleistungen zum Erhalt der Finanzstabilität in der Währungsunion erforderlichen Zahlungsfähigkeit der Hellenischen Republik (Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetz – WFStG – s. auch DrS 17/1561 (5. Mai 2010)) Beschlussempfehlung des Haushaltsausschusses und DrS 17/1562 (6. Mai 2010) Bericht des Haushaltsausschusses zu diesem Gesetzentwurf
↑ Deutscher Bundestag. Stenografischer Bericht 17/39 (Plenarprotokoll 5. Mai 2010) S. 3721 – 3746, Tagesordnungspunkt 1: Erste Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Übernahme von Gewährleistungen zum Erhalt der Finanzstabilität in der Währungsunion erforderlichen Zahlungsfähigkeit der Hellenischen Republik (Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetz – WFStG)
↑ ^a ^b Deutscher Bundestag. Stenografischer Bericht 17/41 (Plenarprotokoll 7. Mai 2010) S. 3989 – 4022, Tagesordnungspunkt 23: Zweite und dritte Beratung des von den Fraktionen der CDU/CSU und der FDP eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes zur Übernahme von Gewährleistungen zum Erhalt der Finanzstabilität in der Währungsunion erforderlichen Zahlungsfähigkeit der Hellenischen Republik (Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetz – WFStG) + Anlagen zu diesem Stenografischen Bericht: Anlagen 2 bis 6 – Erklärungen nach § 31 GO
↑ Spiegel-Online 12. Mai 2010: Grafiken: Europas Wirtschaft im Überblick. Hier: Grafik 2: Bollwerk gegen den Bankrott. Rettungsmaßnahmen für notleidende Euro-Länder…
↑ Bundesrat. Stenografischer Bericht. 869. Sitzung (Plenarprotokoll 869 (7. Mai 2010), S.135 - 147: Tagesordnungspunkt 70: Gesetz zur Übernahme von Gewährleistungen zum Erhalt der für die Finanzstabilität in der Währungsunion erforderlichen Zahlungsfähigkeit der Hellenischen Republik (Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetz – WFStG))
↑ Gesetz zur Übernahme von Gewährleistungen zum Erhalt der für die Finanzstabilität in der Währungsunion erforderlichen Zahlungsfähigkeit der Hellenischen Republik – Währungsunion-Finanzstabilitätsgesetz (WFStG)
↑ ^a ^b ^c „Hilfe für Griechenland - Wie der Bundestag beim Rettungspaket bisher abstimmte“ FAZ.NET 27. Februar 2012
↑ Griechenland rechnet mit zweiter Tranche der IWF/EU-Hilfen

tagesanzeiger.ch, 30. Juli 2010.
↑ ^a ^b Chronologie der Stabilisierung der Wirtschafts- und Währungsunion.

Bundesministerium der Finanzen, abgerufen am 4. November 2011.
↑ IMF Executive Board Completes Fifth Review Under Stand-By Arrangement for Greece and Approves €2.2 Billion Disbursement

Internationaler Währungsfonds, 5. Dezember 2011.
↑ Vgl. Regierungserklärung durch den Bundesminister der Finanzen Wolfgang Schäuble vom 10. Juni 2011 im Bundestag.
↑ FAZ.net 22. Juli 2011: „Einigung bei EU-Gipfel - Neues Hilfspaket für Griechenland. Die Euro-Staaten haben sich auf ein zweites Hilfspaket für Griechenland geeinigt.“
↑ Seite der Deutschen Bundesregierung vom Donnerstag, 21. Juli 2011: „Euro-Gipfel für weitere Griechenland-Hilfe. Die Euroländer haben ein zweites Hilfspaket für Griechenland beschlossen.“
↑ Focus online Montag, 30. Juni 2011: „EU-Kreise - Zweites Hilfspaket für Griechenland?“
↑ Stephan Krüger (2012): Politische Ökonomie des Geldes - Gold, Währung, Zentralbankpolitik und Preise. Kritik der Politischen Ökonomie und Kapitalismusanalyse, Bd. 2, S. 514.
↑ ^a ^b tagesschau.de, 22. Juli 2011: Wie Griechenland gerettet werden soll
↑ faz.net 22. Juli 2011: Schuldenkrise. EZB lenkt im Streit um Beteiligung Privater ein – s. hier Grafik: Die Gläubiger des griechischen Staates (Staatliche und institutionelle Investoren – Große Privatbanken und Versicherungen nach Herkunft)
↑ Spiegel-Online 26. Juni 2011: Schuldenkrise. Wer die größten Griechen-Risiken trägt – s. hier Tabelle: Griechenlands größte Gläubiger
↑ Erklärung des EU-Kommissionspräsidenten José Manuel Barroso zum Sondergipfel
↑ Rat der Europäischen Union (Hrsg.): Erklärung des Euro-Gipfels. Brüssel 26. Oktober 2011 (Originaltitel: Euro Summit Statement) (PDF

, abgerufen am 28. Oktober 2011).
↑ So Thomas Hartmann-Wendels in Monitor

vom 27. Oktober 2011
↑ PDF, 190 Seiten

'Summary for Non-specialists' PDF, 1 Seite
↑ imf.org: PDF, 162 Seiten
↑ ^a ^b zeit.de 14. Dezember 2011: IWF zeichnet düsteres Bild von Griechenlands Zukunft. - Zu langsame Reformen, schlechte Wachstumsaussichten: Der IWF hat die griechische Krisenpolitik gerügt. Und zusätzliche Finanzhilfen für die nahe Zukunft ausgeschlossen.
↑ spiegel.de 8. Dezember 2011: OECD hält Griechenland für völlig reformunfähig
↑ oecd.org: Länderseite Griechenland
↑ OECD: Greece at a Glance: Policies for a Sustainable Recovery (veröffentlicht am 15. März 2010)
↑ „Bundestag beschließt zweites Griechenland-Hilfspaket“ FAZ.NET 27. Februar 2012
↑ „Zweites Hilfspaket beschlossen - Euro-Finanzminister geben 130 Milliarden für Griechenland frei“ FAZ-Online 21. Februar 2012
↑ „Europa muss sich der Wahrheit stellen“ Handelsblatt-Online 23. Februar 2012
↑ Deutscher Bundestag: Plenarprotokoll – 27. Februar 2012 – 17/160: Tagesordnungspunkt 1: a) Abgabe einer Regierungserklärung durch die Bundeskanzlerin: Finanzhilfen für Griechenland und Europäischer Rat am 1./2. März 2012 in Brüssel; b) Antrag des Bundesministeriums der Finanzen: Finanzhilfen zugunsten der Hellenischen Republik; Einholung eines zustimmenden Beschlusses des Deutschen Bundestages nach § 3 Absatz 1 des Stabilisierungsmechanismusgesetzes (Stab-MechG) für Notmaßnahmen der Europäischen Finanzstabilisierungsfazilität zugunsten der Hellenischen Republik (Drucksachen 17/8730, 17/8731, 17/8735)
↑ Rat der europäischen Union: Einigung über ein neues Programm für Griechenlands Zukunft im Euro-Raum.

21. Februar 2012, abgerufen am 3. März 2012.
↑ Eurogroup statement.

21. Februar 2012, abgerufen am 3. März 2012.
↑ EU billigt neues Hellas-Hilfspaket.

In: Kleine Zeitung. 21. Februar 2012, abgerufen am 3. März 2012.
↑ Hellas wendet Pleite ab – Hilfsgelder können fließen.

In: Reuters. 3. März 2012, abgerufen am 3. März 2012.
↑ EZB kauft griechische Staatsanleihen: Bundesbanker vermuten französisches Komplott.

In: Spiegel Online. 29. Mai 2010, abgerufen am 4. November 2011.
↑ Anja Ettel, Martin Greive: Griechische Anleihen: EZB akzeptiert Ramschpapiere als Sicherheit.

In: Welt Online. 3. Mai 2010, abgerufen am 4. November 2011.
↑ Hannes Koch: Wie Ratingagenturen Griechenland verramschen.

In: Der Westen. 15. Juni 2011, abgerufen am 4. November 2011.
↑ Frank Bremser: Rating: Die schlechtesten Schuldner der Welt.

In: Financial Times Deutschland. 14. Juni 2011, abgerufen am 5. November 2011.
↑ Athener Börse: Daily Official List
↑ ^a ^b Björn Hengst: Tote bei Protesten in Athen: Fanal in den Flammen.

In: Spiegel Online. 5. Mai 2010, abgerufen am 26. Mai 2010.
↑ Kommunalwahlen in Griechenland: PASOK behält die Nase vorn.

n-tv, 15. November 2010, abgerufen am 4. November 2011.
↑ zum Beispiel der Anbringung von Bannern an der Steilwand der Athener Akropolis
↑ Griechenland: Unruhen in Athen vor Entscheidung über neues Sparpaket.

In: Zeit Online. 29. Juni 2011, abgerufen am 4. November 2011.
↑ ^a ^b Euro-Krise: Griechen wehren sich gegen das Sparpaket.

In: Zeit Online. 28. Juni 2011, abgerufen am 4. November 2011.
↑ Extraordinary times demand extraordinary actions: The Stavros Niarchos Foundation commits $130 million to help ease the adverse effects of the current crisis in Greece.

In: Stavros Niarchos Foundation. 23. Januar 2012, abgerufen am 4. Mai 2012.
↑ Thomas Bormann: Überall nur der Kampf ums tägliche Überleben. Griechenland vor den Parlamentswahlen.

Deutschlandfunk, 4. Mai 2012, abgerufen am 21. Mai 2012.
↑ zeit.de 11. Juni 2011: Griechenland kann Patienten nicht mehr versorgen. - Medikamente fehlen, OPs fallen aus: Die Krise wird für griechische Patienten zur körperlichen Gefahr. Apotheker warnen, das Gesundheitssystem kollabiere ohne EU-Hilfe.
↑ Schuldenkrise: Griechische Nonnen schaffen ihre Euro ins Ausland.

23. März 2011, abgerufen am 4. November 2011.
↑ Umfrage: Zwei Drittel der Griechen fürchten Pleite ihrer Heimat.

In: Spiegel Online. 2. Oktober 2011, abgerufen am 4. November 2011.
↑ Gerd Höhler: Griechenland: Viele Griechen ziehen wieder zurück aufs Land.

In: Badische Zeitung. 8. April 2011, abgerufen am 30. Oktober 2011.
↑ Folge der Wirtschaftskrise: Suizidrate in Griechenland steigt.

n-tv, 19. Dezember 2011, abgerufen am 16. Mai 2012.
↑ Frei übersetzt nach Makis Papasimakopoulos, Damian Mac Con Uladh: Note found on Syntagma suicide victim.

Athens News, 4. April 2012, abgerufen am 16. Mai 2012 (englisch).
↑ http://de.euronews.com/2012/05/25/athens-boerse-faellt-auf-tiefstand/
↑ http://www.faz.net/aktuell/finanzen/aktien/athens-boerse-hausse-geht-nach-der-wahl-weiter-11790737.html
↑ S. Bolzen, C. B. Schiltz: Mehrheit der Deutschen lehnt Griechenland-Hilfe ab.

In: Welt Online. 27. April 2010, abgerufen am 27. Oktober 2011.
↑ Umfrage: Mehrheit gegen Erweiterung des Euro-Rettungsschirms.

In: ZDF Politbarometer. 9. September 2011, abgerufen am 30. Oktober 2011.
↑ DeutschlandTrend im ARD-Morgenmagazin.

In: DasErste.de. 24. Juni 2011, abgerufen am 30. Oktober 2011.
↑ Leitsätze zum Urteil des Zweiten Senats vom 7. September 2011.

- 2 BvR 987/10 - - 2 BvR 1485/10 - - 2 BvR 1099/10 -. BVerfG, 7. September 2011, abgerufen am 27. Oktober 2011 (Urteil des Zweiten Senats des Bundesverfassungsgerichts).
↑ Schuldenkrise: Verfassungsgericht bestätigt Euro-Hilfen.

In: Zeit Online. 9. September 2011, abgerufen am 30. Oktober 2011.
↑ Urteil über Milliardenhilfen: Verfassungsrichter weisen Klagen gegen Euro-Rettung ab.

In: Spiegel Online. 7. September 2011, abgerufen am 30. Oktober 2011.
↑ Innenminister Friedrich empfiehlt Griechen Euro-Austritt

. In: Spiegel Online, 25. Februar 2012. Abgerufen am 22. April 2012.
↑ "Eine Frage der Solidarität" - EKD-Ratsvorsitzender Schneider über das zweite Rettungspaket für Griechenland

. dradio.de (27. Februar 2012). Abgerufen am 22. April 2012.
↑ ^a ^b ^c Griechenlandkrise: Das Märchen vom deutschen Zahlmeister

. wdr.de (1. März 2012). Abgerufen am 22. April 2012.
↑ Focus online, 16. Juni 2012 (online

)
↑ „Griechen werben um Vertrauen“.

SÜDWEST PRESSE,, 27. Februar 2012, abgerufen am 27. Februar 2012 (HTML).
↑ Gedicht von Günter Grass zur Griechenland-Krise Europas Schande

, Süddeutsche Zeitung, 25. Mai 2012. Abgerufen am 27. Mai 2012.
↑ Dichtung oder Wahrheit? Verwirrung um Grass-Gedicht

, Hamburger Abendblatt vom 27. Mai 2012. Abgerufen am 27. Mai 2012

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Montag, 25. Juni 2012

Wenn die internationale Politik nicht an Verantwortungsbewußtsein zulegt...

Sonntag, 24. Juni 2012

Unglaublich:"EU-Ratspräsident warnt vor Zugeständnissen an Athen"